全椒县招商引资相关问题反映 - 安徽省
2016年，经全椒县政府招商引资，双方达成了一个在全椒县“年产8万吨废矿物油循环再生”的投资协议，此为国家鼓励项目，整个项目投资1.5亿元，年缴税达1000万。签约后我在当地成立了安徽协通新能源有限公司，在县政府帮办协助下开始了一系列相关申报工作。全椒县承诺，在当地的十谭现代产业园提供工业用地46亩，每亩价格为8万元，当完成项目的安评、环评、厂区规划审批后，这块土地就挂牌出让给我企业。我公司完成了协议约定的相关办理手续，并在政府的授意下，组织人力物力把土地平整好，等待挂牌出让，中途不料县政府发函称项目存在“环保风险”，要我“主动放弃投资计划”。因为前期已经获得滁州市政府、滁州市环评函、全椒县发改委、城乡规划建设局等多个部门批复。全椒县政府开始审核我公司项目环保风险，滁州市环保局、安徽省环保厅在复核后均认为没有问题。滁州市环保局认为，“该项目建设符合产业政府要求、选址符合规划要求、项目污染防治和风险防控措施满足现有环境管理要求。”2019年8月13日，安徽省环保厅就复核情况发了通报（安徽省环保厅皖环函【2019】785号文件），协通新能源的项目在复核中没有任何问题。滁州市专门为双方开过协调会，认为“全椒县政府理当执行”、“不能出尔反尔”，然而在协调会开过后，全椒县仍未就如何处理给出明确回复。而更令人气愤的是，就在沟通交涉之际，2018年6月，全椒县竟然与另一家企业——江苏华*气体公司签约，将这46亩土地给了该公司。因为土地被“截胡”，我在该县的投资彻底失败，数年时间和财力化作流水，买的设备已经生锈，我每天都在蒙受巨大损失。中央一直强调营造良好投资环境，全椒县的做法实在令人费解，恳请相关部门伸出援手，公平公正帮助我们投资人走出困境。
网友您好，您在人民网给省委书记留言反映项目投资问题，滁州市委高度重视，认真予以办理，现将有关情况回复如下：经查，2016年10月20日，全椒县与上海井深公司签订《年产5万吨再生润滑油项目投资协议》（以下简称《协议》），项目拟选址全椒县经济开发区十谭产业园，总投资1.5亿元，占地约46亩，建设年处理8万吨废矿物油回收再加工利用项目。2016年11月，上海井深公司在全椒县注册设立安徽协通新能源有限公司（以下简称“协通公司”），您为该公司的法人代表。协议签订后，由于国家环保政策趋紧，加之产能控制趋严，考虑到该项目存在环境风险，为慎重起见，全椒县招商引资领导小组办公室先后于2017年5月12日、2017年6月21日两次函告协通公司，并多次提醒投资方谨慎投资风险。由于该项目未在合同约定时限内获得环评手续，未能开工建设，全椒县于2017年8月23日第三次函告协通公司，再次提醒投资方要严格执行国家环保政策，多次向投资商反复耐心地说明国家有关政策，积极主动推介该项目到其他地方另谋发展，劝其终止投资协议。对方始终执着坚持，不愿放弃投资，双方一直未能达成一致意见。虽然投资协议已终止，但是投资方的投资意愿仍然十分强烈，本着对生态环境负责、对招商项目负责的态度，全椒县环保部门三次邀请省内外环保专家对该项目进行深入技术论证，并就该项目环评情况向行业专家咨询，认为该项目存在重大环境风险隐患，主要理由：一是该项目产生的危险废物数量大，处置难度大，处理费用高，部分产品存在危险废物属性的不确定性，存在环境风险，同时，环评报告中提出的部分危险废物“沥青”处理方式违反有关政策法规；二是根据我国目前处理技术，污染防治措施VOCs去除率99.9%难以实现，如项目建成后达不到99.9%VOCs去除率，无法通过项目验收，不能投入生产；三是项目仍有4吨无组织排放的VOCs无指标；四是该项目环评公众参与调查文本系协通公司单方造假形成，且环评公参代表性不足，过程弄虚作假。全椒县环保部门对协通公司公众参与调查材料进行随机抽查，发现该公司提交的130份问卷调查表中，仅有41份能联系上当事人，且所有被调查人对项目均不知情，问卷调查表上的签字并非本人所签，其中1人已于2015年去世。协通公司负责人本人在每一份公众参与调查表上签了字。因此，该项目环境影响报告书不具合法性，项目不予准入。全椒县十谭产业园提供的46亩工业用地，是在招商引资洽谈过程中达成的意向投资地块，并没有承诺直接挂牌出让给协通公司。鉴于投资方未在规定时间内完成项目的环评等手续，土地无法挂牌出让，全椒县通过招商引资，经多方洽谈，于次年10月签约引进华中气体项目。全椒县十谭产业园是安徽省经信委批准创建的省级电子信息产业园，被列入全省第二批重大新兴产业工程、滁州市关键电子材料产业化重大新兴产业工程，重点发展特种气体、高纯度金属有机化合物源和环保新材料项目，打造特色电子化学品和环保新材料化工产业集中区。华中气体属特种气体项目，符合全椒县十谭产业园的产业定位。按照国土资源部《全国工业用地出让蕞低价标准》，全椒县工业用地蕞高限价为8万元/亩，全椒县也一直严格执行上级政策，从未按照30万元/亩挂牌出让工业用地。因此，华中气体项目入驻后，全椒县坚持一视同仁，按照蕞高限价8万元/亩挂牌出让。全椒县多次与协通公司负责人商谈，但双方一直未能达成协议。2019年9月17日，市政府召开专题协调会，要求全椒县与协通公司进一步友好协商，如协商不成，走司法程序依法解决。承办人员多次与您沟通反馈。如有不清楚的地方，请与全椒县生态环境分局联系。联系人：吴晨，电线
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