宣城市宣州区：皖苏边界崛起的产业新城
摊开长三角地图，宣城市宣州区狸桥镇像一枚纽扣将宣州区和南京市高淳区无缝衔接，被誉为“宣州区融入长三角的桥头堡”。
如果是两年前或者更早时间踏足这里，还略显冷清、寥廓：道路尘土飞扬、公共配套单薄，到了夜晚，漆黑得伸手不见五指。
2020年的金秋，再次走进其间，则是一番崭新的模样：宽敞平坦的道路纵横交错、企业车间生产景象热气腾腾、道路两旁路灯整齐排列、其他基础配套设施日臻完善……
巨大的转变背后，是宣州经济开发区抢抓长三角一体化发展新机遇、奋力打造高质量产业集聚区的综合发力。
“作为宣城融入长三角的蕞前沿，我们应该当好‘前锋’。”宣州经济开发区管委会常务副主任孙胜宝说，多年来，经开区积极利用区位优势，做好承接、做足配套，利用原有的碳酸钙产业基础招大引强，促进转型升级，打造工业发展新能极。
10月22日下午，走进位于宣州经济开发区的安徽丰捷复合材料有限公司，车间里，生产流水线上一片忙碌。
这是一家来自江苏常州的企业，主要从事以碳酸钙为主要原料的新型保温节能材料生产。公司于2017年9月落户经开区，2018年上半年正式投产。“我们生产的产品销往全国各地，部分出口到海外。”公司负责人张国平介绍说。
为什么选择落户于此？张国平首先道出了宣州经开区的地理位置优势，紧接着，他的回答也并没有让人意外：这里集聚了碳酸钙产业的上下游配套企业，对公司生产研发大有裨益。虽然来宣仅有三年有余，但被宣州经开发誉为“编外招商人”的他，不仅将公司总部搬了过来，还助力经开区招引了越来越多来自沪苏浙的碳酸钙企业前来洽谈合作，其中不乏一批意向落户者。
众所周知，碳酸钙产业是宣州经济开发区的主导产业。一直以来，狸桥镇立足镇情实际，把做大做强碳酸钙产业集群作为“工业强镇”的重要抓手，围绕碳酸钙产业集群项目配套，大力发展以碳酸钙成品为原料的中下游企业，延伸产业链，提升附加值。
遵循这一思路和定位，宣州经开区碳酸钙产业坚持以市场为依托，以科技为支撑，以效益为目标，相继经历了从卖石灰石原料到生产石子、石粉，再到加工目数不等的钙粉，蕞后发展到以钙粉成品为原料的终端产品等若干阶段。
2018年，狸桥经济开发区正式更名为宣州经济开发区。更名后的宣州经开区持续突出碳酸钙产业链，实施精准化招商。进入新时代，在长三角一体化发展战略推动下，沪苏浙地区新一轮产业转移来势汹涌，狸桥镇利用紧临苏近浙靠沪的天然区位优势，力促经开区成为长三角转移企业的优选地。
据统计，目前，宣州经开区内的碳酸钙产业链企业已发展到65家，碳酸钙产业已由原来简单的原料开采和粉体加工，逐步发展到以碳酸钙为原辅料的乳胶制品、改性塑料、管材、橡塑制品、磁性材料、汽车配件、新型节能材料等中下游深加工，其特色和规模在长三角地区具有一定影响力。
认真研判，综合分析，主动出击。在准确分析“沪苏浙产业外溢转移现状的基础上，宣州经开区一方面以南京、苏州、上海为主攻方向，成立了专职招商小分队，实行驻点招商。另一方面，建立了严格的招商项目预审机制，实行联合预审，严禁低层次、低附加值、高污染、高能耗的企业落户，提升招商质量。
做好“加法”，量质并重。进一步转变招商理念，精准分析沪苏浙地区产业外溢趋势，明确重点区域推进招商。在围绕碳酸钙深加工招引产业链延伸项目的同时，招引装备制造、新材料、食品加工项目，形成合理的产业分类，有效提升产业层次。
做实“减法”，集约转型。面对园区低效土地和闲置厂房的压力，该镇主动作为，成立专门工作组，积极招引适合入驻的机械加工、文化创意等小型项目，同时积极争取开征土地使用税，倒逼企业提高土地利用效率，加快腾笼换鸟步伐。
做优服务，提高效能。开展“四送一服”活动，制定科级领导干部联系帮扶企业制度，实行招商项目全程帮办服务，加强与区直各部门沟通联系。此外，加大企业用工服务力度，帮助华腾乳胶等企业解决用工困难，让企业家专心生产经营。
“‘十四五’期间，我们力争实现规上企业超150家，碳酸钙产业产值超百亿元、装备制造产业产值超50亿元，形成稳定的产业链供应链和较强的产业竞争力，加快建成现代产业集聚区!”狸桥镇镇长、宣州经开区管委会主任黄彬如是表示。
距离安徽丰捷复合材料有限公司不远，宣城金博伟智能家居科技有限公司也是一派热火朝天干事创业的繁忙景象。车间内，7条生产线开足马力；车间外，物流车辆成群结队地蓄势待发。
作为宣州经济开发区的“新面孔”，2017年8月，金博伟从江苏常熟远道而来。这是一家专业为家庭居家、办公场所、宾馆、酒店、等场所提供配套家具服务制造提供商型企业。
“刚来开发区的时候，整个园区连一盏路灯都没有。”谈起落户之初的景象，公司总经理季继连连摇头。他说，由于道路不通，员工出行都成问题，其他配套设施更是少之又少。
企业家和员工们的烦恼，深深触痛了经开区。痛定思痛后，狸桥镇扎实推进重点工程建设，相继完成了新奥燃气管道与南京港华燃气的连接工程，实施8条10千伏输电线路架设和通信“三网”入地工程，持续完善园区配套设施，规划园区综合服务中心，尽可能满足企业发展和职工生活服务需求。
“今年年内，我们将完成园区产业规划、环评规划修编的基础上，尽快启动宣州经开区扩区发展规划，进一步完善园区电力、通讯、道路等专项规划。”黄彬信心满满地表示，未来，宣州经开区经还在明晰碳酸钙新材料及装备制造主导产业定位的基础上，合理布局产业集聚区、配套服务区、生态功能区，进一步拓展产业承载空间，为融入长三角一体化发展开好局。
这张“补齐基础设施短板、加快建设产城融合产业新城”的崭新蓝图值得期待——
加强项目谋划，结合“十四五”规划，编制谋划117个产业发展和基础设施类项目，总投资402亿元，进一步增强发展动能。
完善生产生活服务保障，提升高速出口及宣狸路入园进镇形象，建设邻里中心和物流中心，改善园区配套服务。
主动对接融入高淳国际慢城建设，主打白马山庄高尔夫球场、雅居乐龙悦幸福小镇、昆山湖度假村和云山--高立洪林场生态廊道的绿色生态品牌，提升发展康养旅游产业……
黄彬介绍道，当前，狸桥镇正突出产城融合，进一步完善总体城市设计，推动园区东向跨高速扩展用地空间，集镇向东建设新的商服、居住、公共服务组团，形成提升老镇区、建设新城区、拓展开发区的城市建设新格局。
经过几年的埋头苦干，目前宣州经开区已经进入加速发展快车道。而长三角一体化的发展东风，又为园区更高层次更高质量发展提供了新机遇。站在新起点，宣州经开区不断创新发展平台，探索融入长三角一体化发展新路径。
加快搭建投融资平台。整合狸桥镇、经开区现有资源、资产，将目前不具备投融资能力的金山投资公司，整合为区国资集团下属独立子公司，实现投融资功能，增强园区和集镇建设与发展造血能力，促进良性发展循环。
设立碳酸钙产业发展基金。依托碳酸钙特色产业，推进产业链与资本链融合，发挥国有资本的杠杆撬动作用，引进长三角地区社会资本和产业资本，合作设立碳酸钙特色产业发展基金，吸引长三角地区高端产业链项目整链落户，注重潜力企业孵化，将更多优质小项目培育成行业小巨人，将碳酸钙小产品培育成特色大产业。
值得一提的是，按照长三角一体化发展的要求，当前，宣州经开区提速加快智慧园区建设步伐，创新产业合作机制，规划建设皖苏合作共建产业园，无缝对接南京经济圈及苏锡常转移产业落户。
“在融入长三角一体化高质量发展大潮中，我们将聚力新工业增长极建设，全力打造一体化承接沪苏浙产业转移的桥头堡，着力加快建设皖苏边界产业新城!”黄彬说。
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