滁州：以学促干绘就乡村振兴新蓝图
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中安在线 来源：中安在线 作者：李慧 编辑：程洁
农家小院干净整洁，与远山青黛相映生辉；农业特色产业蓬勃发展，从一枝独秀到多点开花；深挖红色资源“富矿”，龙岗景点从“网红”变“长红”……初冬时节，记者在安徽省滁州市天长市铜城镇龙岗社区，目之所及皆是新时代乡村振兴新图景。社区党总支书记、居委会主任叶军一脸喜悦地告诉记者，龙岗社区前不久又有一件大喜事，企业、党校、龙岗三方抱团打造的红色古镇项目正式运营，乡村振兴又添新引擎。
“一把手”抓到底，牵好党建“牛鼻子”
小岗村是滁州市委书记许继伟乡村振兴定点联系帮扶村。每次到小岗村，许继伟不仅进园区看产业，还与党员干部群众座谈，广泛听取意见建议，推动一个个项目加速落地、一项项问题高效解决。今年，小岗村新签约招商项目3个、在谈项目5个，高科种业、吨牛食品、天大白芨等项目签约落地，小岗盼盼、蒸谷米、谷优美等企业产值再上新台阶，村集体经济经营性收入和村民分红均实现五连增，村集体经济分红总额达1400多万元。
在乡村振兴这盘棋中，如何有效发挥党建引领作用？通过梳理成果、总结经验，滁州市确定了“一把手抓到底”的工作思路，建立了市县领导干部“包乡走村入户”常态化机制，市委常委带头落实“1112”联系帮扶制度，每名市级领导联系1个镇、1个村，包保2户农户，带头指导帮助联系村谋划发展举措；县（市、区）领导班子党员负责同志每人包保1个乡镇，走遍所有村；乡镇领导班子成员每人包保1个村，担任乡村振兴指导员，走遍所有户。
“让‘一把手’抓到底，我们绝不是空喊口号。”滁州市委常委、组织部部长周文芳表示。在开展主题教育过程中，滁州市将“实的要求”贯穿全过程，要求“一把手”做好示范，实实在在“甩开膀子、做出样子”。为此，滁州市成立了市委、市政府主要负责同志任“双组长”的实施乡村振兴战略领导小组，组建了产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”专项小组；创新开展了县乡党委书记抓基层党建季度述职，变“年终交账”为“季度盘点”；市县党委书记到农村开展“四不两直”调研，村级集体经济发展情况必问……通过以身示范，广大党员、干部纷纷深入田间地头调查农情，俯下身子倾听群众呼声，办好办实群众的身边事，主题教育切实落到了田间地头。
一揽子好政策，夯实党建“基本盘”
乡村要振兴，必须依靠农村基层党组织。滁州市以开展星级党支部创建工作为抓手，按照星级党支部、标准化党支部、软弱涣散党支部进行分类管理，坚持抓两头带中间，一手抓星级党支部创建，一手抓软弱涣散党支部整顿。其中，星级评定，一至五级标准不同，一年一评、滚动复评，优秀的“晋星”，后退的“降星”，不合格的“摘星”，全市1013个行政村，个个争当“追星族”。
再也坐不住的高中明，红着脸向镇党委表态：“村集体经济上不去，我引咎辞职。”他领着村“两委”跑项目、跑资金，成功引进一家农业服务公司，通过劳务服务、资金入股、项目共建、培训共办等方式与企业开展联建，村集体经济增收50万元。同时，村里还盘活一所闲置小学，建设钢构厂房用于出租。2022年，东岳村集体经济收入为72.24万元，获评为三星级党支部。“按照目前发展势头，集满五星，指日可待。”高中明信心满满。
凤阳县殷涧镇卸店村于江淮分水岭风景道沿线，临近凤阳县韭山洞、狼巷迷谷两个国家4A级旅游景区，依托丰富的旅游资源，卸店村打造四季花海景观，走农旅发展道路。“我们走访村民征集意见、建议，创建了‘花开卸店’党建品牌。”村党总支书记苏龙告诉记者，卸店村成立了“花田里”党员志愿服务队，举办了“菊花采摘节”“花田音乐节”等活动10余场，给群众带来实实在在的实惠。
乡村振兴，产业先行。滁州市每年把发展壮大村级集体经济写入“市委1号文件”，坚持一张图纸管到底，一年接着一年干，分阶段完成发展目标：自2015年开始，到2017年消灭集体经济“空壳村”；到2021年所有村集体经济收入超过10万元，50万元以上的村超过10%；到2024年力争消灭集体经济经营性收入20万元以下村，50万元以上的村达40%。
“村企联建，我们坚决不搞‘拉郎配’。”市委组织部有关负责人介绍，滁州市一方面通过上门走访、电话征询、召开座谈会等方式，摸排有结对意愿的企业，另一方面全面摸清各村短板和发展潜力，在此基础上，本着“宜工则工、宜商则商、宜农则农”原则，精准配对，择优结对。“结对后，帮助村集体年均增收近6万元。这说明，我们这条路子不仅走得对，还走得好。”
南谯区章广镇元松村就是村企联建的受益村。村党总支以乡情为纽带，回引元松籍上海企业家张明回乡创业，与其创办的农业科技公司党支部结对共建，借助其技术、营销优势，流转1200亩土地种植奇异果、葡萄等。今年，村集体经济收入达70万元，带动150余户村民年均增收3万元。“下一步，我们将采取村企联建整乡推进，组织其他10个村与企业结对共建，预计明年全镇村集体经济村均收入突破50万元。”章广镇党委书记储海军说。
冲刺第三阶段目标任务，滁州市以第二批主题教育为契机，扎实推进基层党建“双增双创”工程，突出抓党建促乡村振兴，聚焦发展壮大村级集体经济，创新开展“点餐式”服务，加速推动人才、项目、资金、技术等资源要素加速向农村集聚。一方面，开展“专家送餐”，从农业农村、科技、在滁高校优选专业技术人员组建26个科技帮扶团，县级层面统筹各类人才组建74个产业服务团，精准服务产业发展。另一方面，实行“政府配餐”，深入开展“送产业指导、送政策信息、送支持项目、送技术培训、送配套服务”五送活动6500多场次，重点打造优质稻米、稻虾、食用菌等10个产业集群，精准实施特色产业到村项目63个、到户项目2.4万个。（李慧）
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