长三角一体化丨携“宁”之手“谯”首东望
中国江苏网讯 在滁河两岸，江苏省南京市浦口区和安徽省滁州市南谯区隔河相望。一直以来，两地山水相连、人文相亲，联系十分紧密。
随着长三角一体化发展上升为国家战略，南谯区利用极佳的区位优势，紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，在产业、交通、环保、文旅等领域全方位对接浦口区，以省际毗邻地区新型功能区为抓手，跑出融入长三角的“加速度”。
创新突破合作机制，平台共建一体化
累计签约亿元以上项目68个，总投资578.15亿元，其中10亿元以上项目14个、100亿元以上项目2个。这是自2020年设立后，浦口—南谯跨界一体化发展示范区交出的答卷。
2019年10月，浦口区与南谯区签署跨界一体化发展示范区共建框架协议。2020年，南谯经开区与浦口高新区签订《产业园区共建合作协议》，在南谯经开区内设立“南谯—浦口产业合作园区”。
南谯区与浦口区合作成立滁州南浦合作开发有限公司，双方按照8:2出资，7:3收益分成，按照“浦口推荐、联合招商、共同研判、产业协同”的合作机制，在南谯区先行规划1000亩“飞地”，采取共招、共建、共享等模式打造南谯—浦口合作产业园，并纳入南京江北新区集成电路产业集群规划。
近年来，南谯区以该示范区为抓手，坚持把长三角一体化发展战略作为最大势能，主动靠上去、线月，浦口—南谯跨界一体化发展示范区建设工作推进小组发布2023年工作要点，要求落实关于长三角一体化高质量发展重大部署，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，推动浦口—南谯跨界一体化发展示范区建设取得新成效，主要涉及产业园区合作、“南浦合作”新模式、交通互联互通、农业资源共享、文旅融合发展、教育合作、人力资源协作、生态环保联防共治等方方面面。
滁州市南谯区把浦口—南谯新型功能区建设作为“一号工程”，按照“取得突破性进展和示范化成果”的要求，高起点规划、高标准建设。抢抓“三区三线平方公里用于启动区建设，平整土地1800亩，新建道路3条，工业污水处理厂一期项目具备通水条件，276套蓝白领公寓投入使用，新签约的10亿元以上项目5个。德兰明海储能、晶隆半导体等项目开工建设，飞利浦智能家电、博晶显示科技等项目竣工投产。
积极承接产业转移，产业协作“一条链”
飞利浦空调产研基地的生产车间里，各条生产线正开足马力高速运行，经过两器冲穿胀焊氦检配套生产到总装装配抽空、商检测试等多个环节后，一台台空调正式下线。飞利浦空调滁州产研基地项目位于浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区，总投资100亿元，分三期实施，是南谯区首个百亿元项目。其中，一期项目已于去年年底正式投产。目前该公司4条生产线月底可投产运行；未来将陆续完成剩余4条生产线的投入，项目全部达产后将实现年产500万套空调。
华瑞微是南京一家研发晶元半导体的企业。经浦口区推荐，2020年8月该公司与滁州南谯经开区管委会签订投资合作协议，投资30亿元，用于研发、生产硅基半导体功率芯片。该项目落地南谯，意义非凡：它是滁州市第一家晶圆体制造项目、南谯浦口合作基金投资的第一个项目、南谯浦口合作共建产业园首个投产项目。
从《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》出台后，南谯区不等不靠、加快突破。在产业发展方面，新型功能区强化链式思维，积极承接产业转移，推进科技协同创新，深度嵌入长三角产业链供应链。突出“项目+产业”。推深做实新能源、新材料、半导体和电子信息三大产业链链长制，紧盯长三角重点区域，编制产业链图谱、招商目录和合作清单，近三年落户项目符合主导产业占比近80%、来自长三角地区达75%。
2023年，南谯区地区生产总值预计增长9%，全省“赛马”评议启动以来，经济运行3次居45个市辖区第1位、1次第2位、1次第7位。这样一组数据，在一定程度上佐证了南谯区承接长三角地区产业转移的成效。
坚持合作为民，深化对口合作“一家亲”
“我的腰不舒服，睡觉都不能翻身，朋友说有南京专家来坐诊，就来试试看。桑主任给我看了三四次，基本上已经不疼了。”12月16日，70岁的吴凤英早早地从滁州市区来到南谯区腰铺镇卫生院等候。患者口中的桑主任是南京市浦口区中医院著名骨科疼痛专家桑宝权，这一天南京刚刚下过雪，他爱人开车把他送到了腰铺镇卫生院，早上8时“名医工作室”门口已经有好几位病人在等候了。
从2020年10月开始，桑宝权在腰铺镇卫生院的“名医工作室”每周六定期坐诊，已累计接诊5000多人次。“南京名医到了南谯，让老百姓在家门口就能看病。”腰铺镇卫生院院长张继联介绍。
近年来，南谯区抢抓长三角一体化发展机遇，在与浦口区卫健委签署《浦口—南谯卫生健康事业协同发展框架合作协议》的基础上，建立了两地卫生健康工作会商制度和协同发展机制，不断加强两地跨区域卫生健康事业合作，达成了中医药发展合作、人才培养共建、特色专科共建等合作事项。两地还探索实践“帮扶式、联盟式、互学式、挂职式”高层次人才流动模式。
今年4月，南京市浦口区与滁州市南谯区开展了2023年滁河（南谯—浦口段）禁渔联合执法行动。滁河，是苏皖两省的界河，也是长江的一级支流。2020年7月，南京市浦口区与滁州市南谯区正式签订《浦口—南谯跨界一体化发展水利（务）合作协议书》，双方约定：将围绕滁河建立联合河长制，推进跨界河道共建共治共享、联合防汛抢险等工作。滁宁两地通过联合执法，终于解决了这个大难题。
这些只是南谯区坚持合作为民的缩影之一。在对接南京、融入长三角一体化的过程中，南谯区坚持合作为民，发挥互补优势，深化多领域合作：近三年选派500余名教师赴长三角地区开展交流培训；创建省级长三角绿色农产品生产加工供应基地3个，2022年销往长三角地区农产品超18亿元；开展南京人游南谯等活动……
下一步，南谯区将全力推动产业协同，加快融入长三角产业分工协作体系；全力强化科技创新，积极嵌入长三角科技创新生态链；全力推进毗邻合作，深化与浦口等长三角地区和园区对接合作，在长三角更高质量一体化发展中争前列、创一流。
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