滁州：从“环滁皆山”到“链通长三角”
“环滁皆山也”。滁州，地处皖东，襟江带淮，承东启西，是长三角地区27个中心区城市之一。
近年来，滁州充分发挥位于皖苏交界、左右逢源的区位优势，紧扣一体化和高质量两个关键词，围绕南京都市圈战略定位和发展愿景，推动长三角一体化发展取得一系列新成果。
在滁州捷泰新能源科技有限公司，一条条全自动智能制造生产线不停高效运转。经过硅片切割、清洗到电池片的制造等环节后，一块块平板电脑大小的光伏电池片从这里接续下线。捷泰新能源在滁州总投资126亿元的年产18GW新型高效太阳能电池智慧工厂项目，是业内专业电池厂商中首个实现N型TOPCon电池规模化量产的基地，也是当前N型电池有效产能蕞大的基地。
滁州捷泰新能源科技有限公司位于顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区，该功能区与南京江北新区仅一河之隔。据了解，长三角地区拥有多家光伏产业链相关企业。汊河绝佳的地理区位，让捷泰扎根滁州有了更强的底气。
浦口-南谯、顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区2024年招引亿元以上项目47个、总投资超180亿元，累计落地亿元以上项目166个、总投资超千亿元，逐步成长为跨省合作的样板。今年，安徽省政府批复同意这2个功能区筹建省级开发区，申请纳入新一轮国家级开发区公告目录。
此外，天长-六合新型功能区起步区“一横五纵”路网基本建成通车，累计建成项目14个、建成区约8平方公里，南京信息工程大学天长金牛湖校区二期项目竣工、在校生达6000名。明光-盱眙新型功能区去年签约亿元以上项目3个、总投资22.1亿元。
宁滁结对合作帮扶园区也在不断发展壮大。江宁-明光合作产业园“两横两纵”主干道约6.7公里基本已满足通车条件，20万平方米标准化厂房8栋单体楼均已进入基础承台施工；南京江北新材料科技园定远合作园定城片区（东区）启动区路网建设已全面拉开，连江路等3条道路建成通车，仁和路等5条主干道路陆续开工建设；南京经开区凤阳合作园区综合配套服务一期项目快速建设，小岗产业园纬四路建设项目、小岗产业园三期项目正在完善前期手续。3个合作园区新招引亿元以上项目25个、总投资47亿元，累计50个、总投资253亿元。
聚焦省际毗邻地区和省际产业合作园区，滁州积极打造长三角的产业辐射腹地。2024年引进沪苏浙地区亿元以上项目255个、实际到位资金居安徽前三位。同时，加快打造长三角吸引人才集聚地，大力实施新时代“满天星人才计划”，连续4年实施招才引智“十大举措”，与南京航空航天大学、浙江工业大学、上海突出贡献专家协会等38家高校院所、科研机构、行业协会结成“人才强市合伙人”。连续三年获评中国蕞佳引才城市，入围人才吸引力全国百强。
华瑞微电子科技有限公司是专注于功率半导体芯片的研发、制造与销售的高新技术企业，2020年，因企业发展需要，启动晶圆厂建设计划。经南京市浦口区推荐，2020年8月该公司与滁州南谯经开区管委会签订投资合作协议，投资30亿元，用于研发、生产硅基半导体功率芯片。就这样，华瑞微成为浦口-南谯省际毗邻地区新型功能区首个入驻项目。2021年12月，随着滁州华瑞微电子有限公司正式投产，南谯区实现半导体产业“从0到1”的突破。此后，当地半导体产业的发展进入快车道。
四年来，总投资105亿元的晶隆半导体、50亿元的博晶显示科技、30亿元的华瑞微IDM芯片制造、10亿元的拓维光电等近30个半导体和电子信息产业项目陆续签约落地，涵盖晶圆制造、封装测试、半导体设备和材料制造等多个领域。截至2024年底，在半导体产业方面，南谯区纳入产业库统计的18家规上工业企业，实现产值（营收）48.75亿元、同比增长约84%。如今，南谯区逐步形成了以“材料设备为支撑、涵盖封装测试全环节、上下游相互协同”的半导体和电子信息产业发展体系，成为安徽省中小企业特色产业集群。
在浦口-南谯省际毗邻地区新型功能区，宁滁两地生动演绎了一场半导体产业从无到有的故事。这是滁州聚焦配套协作的典型。事实上，滁州在各个层面不断加强产业链接。
提升产业配套协作水平。宁滁两地组织多家企业开展高端装备制造产业合作对接会、“宁工品推”等产业供需对接会。浦口挂牌设立南谯科创飞地，探索“研发在浦口、生产在南谯”产业合作新模式。来安县与南京生物医药谷合作共建生物医药产业合作区已挂牌。
深化农产品供应保障。宁滁两地在菜篮子基地建设、农业招商引资、农业技术交流等方面优势互补、互利共赢，滁州36%的家禽、37%的蔬菜、40%的水产品直供南京。在南京举办滁州明光市首届优质农产品交易会暨特色市集活动，25个商家展示展销70余种特色农产品。2024年中国农民丰收节暨第二十届南京农业嘉年华特设展区，展示滁州优质农产品。南京农业大学滁州科教创新园开工建设。
合力推进区域文旅产业。共同举办安徽文旅惠民消费季·携“手”游滁州、“驾游安徽 自在岭上”2024年滁州市江淮分水岭风景道自驾游大会等文旅活动。在南京相关大学开展定向文旅推介，发布滁州精品旅游线路，推出优质景点和美食优惠券等。
“浦口-南谯”毗邻区共享法庭暨跨域司法协作联络点于日前在滁州市南谯区乌衣镇正式揭牌。该联络点构建智慧平台，通过“一屏一线一终端”模式，将调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传等功能集成至基层终端，实现“异地纠纷本地解、跨域诉讼网上办”，让司法服务的触达范围延伸至基层“蕞后一公里”。两地群众不用跨区域奔波，在家门口即可通过平台享受全流程司法服务，“共享法庭的设立是落实长三角一体化发展战略的创新实践。”相关负责人表示，该平台通过统一裁判尺度、深化执行联动、整合解纷资源，构建起“服务同质、治理同频”的司法协作体系。未来，两地法院将以共享法庭为支点，在立案审判、破产处置、生态保护等更多领域拓展协作深度，推动司法协作“共建共治”。
在融入南京都市圈发展的过程中，滁州市一直以来聚焦共享资源，增进民生福祉。
基础设施互联互通。宁滁两市专题会商交通基础设施项目，合力打通工作堵点，分类推进项目建设。北沿江高铁、宁淮铁路、宁滁城际南京段加快建设，G36宁洛高速提前建成通车。浦口区与南谯区探索开展宁滁水务一体化合作，计划从浦口引水入滁。
生态环境共保联治。建立新一轮滁河流域横向生态保护补偿机制，强化滁河流域联防联治。联合开展长江流域禁捕退捕协作共管，2024年以来共召开联席会议4次，开展专项联合执法6次，互通信息线余条。
医疗合作提质扩面。2024年南京鼓楼医院共派出16位专家，累计在滁工作253天。南京市儿童医院采取院府合作方式与滁州市儿童医院、全椒县人民医院、明光市人民医院建立医联体合作关系，成立南京市儿童医院滁州、全椒两家分院。东部战区总医院与滁州市7家医院签署合作协议并授牌。截至目前，宁滁累计签约医疗合作项目171个，建立医联体17个，专科联盟48个，实现共建共享滁州县域全覆盖。
教育帮扶深入实施。新增3对学校签署合作协议，累计已有17对幼儿园、中小学、中职学校点对点结对共建。采取长期合作、短期培训等多种形式加强宁滁教师培训交流合作，2024年滁州502人次到南京学习交流，南京师范大学、金陵中学等多所学校专家赴滁授课。持续深化职业教育交流，南京高职学校连续5年为滁州机电工程学校师生开展技能大赛专项辅导和种子选手培育。(滁 轩)
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