滁州市土地利用总体规划【模板】
头部章 总则. 1 头部节 规划目的. 1 第二节 规划依据. 1 第三节 规划范围. 2 第四节 规划期限. 3
第二章 规划背景. 4 头部节 土地利用基本情况. 4 第二节 上轮规划实施评价. 5 第三节 土地利用中的主要问题. 6 第四节 土地利用面临的机遇与挑战. 6
第三章 土地利用战略与目标. 9 头部节 指导思想. 9 第二节 规划原则. 9 第三节 规划目标. 10 第四节 基本战略. 12
第四章 土地利用结构调整. 15 头部节 土地利用规模控制. 15 第二节 耕地和基本农田保护. 16 第三节 建设用地调控及节约集约利用. 18
第四节 城乡建设用地内部结构调控. 19 第五节 适度调整园林牧草地规模. 20 第五章 土地利用布局优化. 22 头部节 优先保障基础性生态建设与环境保护用地. 22 第二节 优化耕地与基本农田布局. 23 第三节 优化城乡建设用地布局. 23 第四节 统筹安排基础设施用地. 24 第五节 合理安排园林牧草用地. 25 第六章 土地利用区域调控. 27 头部节 土地利用功能分区. 27 第二节 县（市、区）土地利用引导与调控. 29 第七章 建设用地空间管制. 36 头部节 允许建设区. 36 第二节 有条件建设区. 37 第三节 限制建设区. 38 第四节 禁止建设区. 38 第八章 中心城区土地利用控制. 40 头部节 中心城区规划控制范围. 40 第二节 中心城区用地规划. 40 第三节 中心城区土地利用空间管制. 41
第九章 重大工程与重点建设项目安排. 45 头部节 土地利用重大工程. 45 第二节 重点建设项目. 47
第十章 规划实施保障措施. 50 头部节 强化规划实施的法律手段. 50 第二节 强化规划实施的行政手段. 50 第三节 强化规划实施的经济手段. 52 第四节 加强规划实施的技术基础建设. 54 第五节 加强规划的社会监督保障. 54
附 表. 56 附表 1 土地利用主要调控指标表. 56 附表 2 土地利用结构调整表. 57 附表 3 各县（市、区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表. 58 附表 4 各县（市、区）建设用地指标表. 59 附表 5 各县（市、区）园地、林地、牧草地指标表. 60 附表 6 各县（市、区）新增建设占用耕地及补充耕地表. 61 附表 7 重点建设项目用地规划表. 62 附表 8 中心城区建设用地管制分区表. 69
**市地处长江三角洲城市密集区的腹地，是皖江城市带承接产 业转移示范区重要的“一翼”和“前沿”，是安徽省东向发展战略的桥头 堡，南京都市圈、合肥经济圈在**市叠加，随着沪汉高速铁路的通 车，京沪高速铁路、马滁扬高速公路等一批交通干线工程的建设， **市与外部的联系更加密切，得天独厚的区位交通优势，使**市成 为承接产业转移的头部站。近几年，全市经济呈现健康、快速、协 调的跨越式发展态势，城镇化、工业化加速腾飞。
为全面贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的 基本国策，合理利用有限的土地资源安排各类各业用地，加强对土 地利用的宏观调控和计划管理，平衡土地供求，优化土地配置，促 进**市国民经济持续、快速、健康发展和人民生活水平的不断提 高，促进城乡一体化发展和区域协调发展，有效保护土地生态与环 境，依据《中华人民共和国土地管理法》关于“各级人民政府编制土 地利用总体规划”的规定，按照国土资源部和省国土资源厅总体安 排，结合**市实际，编制《**市土地利用总体规划（2006-2020 年）》。
二、《中华人民共和国城乡规划法》； 三、《中华人民共和国环境保护法》； 四、《中华人民共和国环境影响评价法》； 五、《基本农田保护条例》； 六、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3 号）； 七、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划 规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）的通知》（国土资 厅发〔2009〕10 号）； 八、《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第 43 号）； 九、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划 编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51 号）； 十、《市（地）级土地利用总体规划编制规程》； 十一、《安徽省基本农田保护条例》； 十二、《安徽省国民经济和社会发展十一五规划纲要》； 十三、《安徽省土地利用总体规划（2006-2020 年）》；
十四、《皖江城市带承接产业转移示范区规划》； 十五、《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
本次规划范围为**市行政辖区内的全部土地，包括两区、两 市、四县，分别为：琅琊区、南谯区、天长市、明光市、全椒县、 来安县、凤阳县和定远县，土地总面积为********.23 公顷。
本次规划以 2005 年为基期年，2010 年为近期目标年，2020 年 为规划目标年。
一、土地利用结构 根据 2005 年**市土地利用变更调查数据，全市土地利用现状情 况如下： 农用地面积为********.61 公顷，占土地总面积的 79.81%。其 中，耕地面积为********.32 公顷，占土地总面积的 52.04%；园地 面积为 9040.92 公顷，占土地总面积的 0.67%；林地面积为
建设用地面积为********.12 公顷，占土地总面积的 13.61%。 其中城乡建设用
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