中安观察｜“双招双引”激活安徽产业“一池春水”
南陵县快递物流智能装备特色产业集群无人快递车在道路上行驶运送快递
比亚迪、福耀玻璃、蔚来等一批行业龙头布局安徽，德国大众、渣打银行、美国康宁等一批知名企业在皖投资兴业……近年来，安徽将“双招双引”作为安徽经济头部战场，用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，集聚更多企业到安徽投资、更多人才到安徽创业。
有效的市场路径汇聚了产业发展资源，一批大项目、好项目纷至沓来，激活安徽产业“一池春水”。
明光市凹凸棒新材料特色产业集群（凹凸棒新材料产业园）
在新型显示领域，合肥形成了“从沙子到整机”的产业布局。今年，又一外企中国区总部——美格纳智芯科技在合肥落户。
美格纳是韩国蕞早的半导体公司之一，是OLED、DDIC领域的市场领军企业。它的加入，进一步壮大了合肥“设计—制造—封装——测试”集成电路产业链条，拓展了车芯屏一体化发展“朋友圈”。
为什么选择安徽？韩国美格纳半导体股份有限公司首席执行官金荣俊在“投资安徽行”上表明了原因。“这里拥有完善的半导体生态系统和强大的半导体产业园区，MTC可以接近其现有和潜在的业务合作伙伴，比如京东方、维信诺HLMC、合肥颀中科技、Oppo和Vivo。”他说，这是因为当地政府坚定不移地支持和发展集成电路产业，致力于成为中国集成电路之都。
为了在日趋白热化的地区招商竞争中胜出，安徽成立新兴产业推进组，聚焦汽车“首位产业”、先进光伏和新型储能、新材料、新型显示、集成电路、人工智能等重点产业，由省级负责同志牵头，邀请龙头企业、专家团队、商协会等，绘制产业链图谱。
引入企业家和专家团队参与“双招双引”全过程，每个产业都形成由专业化力量构成的工作专班，让安徽更加精准地理清了每个产业的产业链构成、未来发展方向和安徽的发力重点、实现路径。
以新能源汽车和智能网联汽车产业为例，安徽注重“龙头+配套”的组合，持续推进产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”，构建全生命周期、全要素服务的良好产业生态，目前已集聚江淮、比亚迪、蔚来、大众安徽、合肥长安、安凯客车等整车制造企业，以及国轩高科、中创新航、巨一科技等核心零部件配套企业。
明光市凹凸棒新材料特色产业、南陵县快递物流智能装备制造特色产业、黟县乡村旅游特色产业……在县域，安徽以打造县域经济增长新引擎为目标，加快发展县域特色产业，目前已培育形成72个县域特色产业集群（基地），实现了全省全覆盖。
项目是牵引，人才是关键。聚焦产业发展需求，安徽编制人才图谱，以“人才安徽行”为媒，依托“科大硅谷”“羚羊”工业互联网等平台，加大政策、资金、技术等投入力度，招揽天下英才。
“欢迎大家来安庆发展!”面对手机镜头，蔚来汽车的李斌和美的集团方洪波******的短视频在社交媒体上流传，两位安庆大佬合体的背后，是安庆以乡情为纽带，引导产业回归的“双招双引”打法。安庆将40多万名在外安庆籍人才录入人才库，为招商引资、招才引智提供支撑，推动人才回归、项目回巢。
安徽太和采取股权激励、柔性引进、合作共建等方式，引进和留住人才，为人才住房、教育、社保、医疗等方面提供高效贴心的服务。位于芜湖的芯塔电子公司，依托当地实施的“紫云英人才计划”，短短一年间，就引进了10多名国内碳化硅行业的高层次人才。
近日，阜南县委、县政府收到一封来自比亚迪股份有限公司的感谢信。原来，随着公司产品在销售端的持续火爆，阜阳汽车零部件面临着巨大的提产压力。用工紧缺之际，阜南县委、县政府建立“县、镇、企”用工专班，持续助力企业招聘，保障了项目快速提产。感谢信中说，阜南县落实“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”服务机制，更加坚定了企业在阜南发展的决心。
安徽强化招商引资与招才引智的整体联动，立足于产业链、创新链、资本链、人才链等“多链协同”，营造让企业家舒服的产业生态。善用市场逻辑、资本力量、平台思维，推动有效市场和有为政府更好结合，成为安徽壮大新兴产业的“金钥匙”。
长丰县汽车及汽车零部件集群下塘镇比亚迪产业园俯瞰
“双招双引”不仅是经济增长的重要手段，更是推动高质量发展的重要途径。
2021年以来，安徽深化“双招双引”，推动工业高质量发展，近3年新增规模以上工业企业数量连创历史新高，装备制造业企业数量呈跳跃式增长，对全省经济稳增长、优结构、增动能起到了关键作用。
位于怀宁县经开区的安徽科摩尔压缩机有限公司，新建成的厂房宽敞整洁，厂房内机械轰鸣声不断，工人正在对空压缩机进行装配作业。自今年5月试投产以来，该企业订单持续增加，呈现出产销两旺的良好势头。
安徽科摩尔压缩机有限公司是一家磁悬浮压缩机的专业生产厂家，2023年经江镇镇招商引资，落户怀宁县经开区，总投资5.5亿元。签约后，怀宁县坚持顶格推进，围绕项目的开工、建设、投产、达产，专人代办切实解决企业的后顾之忧，跑出了项目建设“加速度”。
“怀宁县经开区等部门给予了我们企业很大的支持，从企业的建设、投产、安全生产包括环评都给出了优秀的指导意见。”安徽科摩尔压缩机有限公司负责人余永胜说，在保姆式服务下，企业干事的信心更足了。
怀宁县的“双招双引”工作是安徽全省积极推动“双招双引”为工业提质增效的一个“缩影”。近3年，在安徽省积极推进累计新增规模以上工业企业8825户，逐年创历史新高。其中，2021年2718户，比此前蕞多的2014年多77户，2022年3036户，2023年3071户。
在制造业投资连续保持快速增长的带动下，安徽省装备制造业新增企业数由2020年的718户增至2021年的1078户，首次“破千”，2022年达1312户、2023年达1387户，年均新增数量由2012—2020年的653户，跃升到近3年的1259户。
每年的世界制造业大会亦是安徽“双招双引”的重要平台。2024年世界制造业大会成果丰硕，推动安徽制造业与科技创新、向“海”而兴、“双招双引”双向奔赴，进而为全省争先进位积蓄更加强劲动能。2024年世界制造业大会举办了安徽省新兴产业与跨国公司对接会等重大活动，促成合作项目718个、投资额3692亿元。其中制造业项目679个、投资额3273亿元，占比分别为95%、89%。
黟县乡村旅游集群关麓帐篷酒店夜景
出海招商，并非“大网捕鱼”，而是目的明确，重点紧盯重点国家以及适合在安徽落地发展的重点行业。
今年以来，安徽不断深化对德国、韩国招商合作。据统计，上半年，德国、韩国在皖直接投资分别增长94.4%、397.7%。
重点关注多个省内重点产业，聚焦汽车“首位产业”，吸引了近600家相关汽车产业链供应链外资企业落地安徽，上半年，安徽汽车产业利用外资1.43亿美元，占全省的15%；聚焦半导体产业，吸引184家半导体外资企业扎根安徽，特别是今年上半年，韩国半导体巨头美格纳中国区总部项目落地安徽，首期投资约1100万美元；聚焦显示产业，截至目前，美国康宁在皖总投资超30亿美元，今年又追加投资4000万美元，中日合资总投资513.7亿元的第8.7代新型显示面板项目正在推进中，合同外资3.7亿美元。
外资不断“加码”安徽的“密码”是什么？林德大中华区副总裁鲁荣参加海客圆桌会（德国专场）时提到安徽优质的营商环境：“安徽给我的印象一直是在创新和力争走在产业的前沿，营商环境非常开放，对外资企业日常运营过程中遇到的问题都能够通过开放和创新的方式解决，这点是非常难能可贵的。”
为了进一步方便外籍人士在皖工作生活，今年5月，省商务厅编制发布2024年版《外国商务人士在安徽工作生活指引》，深受在皖外籍人士好评。上半年，大陆马牌、现代牧业先后增资1.14亿美元、3333万美元。安利（中国）安徽分公司在安徽设立了7家分支机构，累计纳税近3.6亿元，2023年在安徽的营业额达到了3.5亿元。
“我们可以说是合肥乃至安徽经济社会发展的亲历者和见证者。”安利（中国）安徽分公司负责人高若飞认为，安徽外商投资环境不仅体现在办事效率、流程简化上，也展现出包容开放的心态，让外资企业省心、安心、舒心。
外资企业负责人的正面评价，源于安徽着力打造一流营商环境，努力推动实现政府有为、企业有感、市场有效。在全国工商联“2023年度万家民营企业评营商环境”中，安徽营商环境得分与口碑均位居全国前十。
用好产业链的惯性吸引，加速形成充满活力、高效联动的产业集群，让每个产业的“双招双引”形成广阔的资源汇集平台。安徽持续打出“双招双引”新攻势，“投资安徽行”“人才安徽行”双翼齐飞，为培育发展新质生产力注入强劲动能。（记者 彭旖旎 汪乔 张毅璞）
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