引“源头活水”聚“天下英才”
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中安在线 来源：滁州日报 作者：喻 松 编辑：严静
2月6日，滁州市连续4年以“双招双引”为主题召开“新春头部会”，致敬企业家、礼赞贡献者、吹响奋斗号角。同日，全市招商引资重大项目集中开工，总投资619.4亿元的145个项目落地滁州。
铆足干劲上满弦，不负春光加速跑。在外部环境更趋复杂严峻的背景下，滁州市拿出“跳起来摘桃子”的干劲，持续打出“双招双引”强大攻势，坚决扛起经济大市挑大梁的责任担当，努力在新一轮高质量发展大潮中抢占先机、赢得主动。2024年，全市地区生产总值突破4000亿元、增长5.5%；连续三年获评“中国蕞佳引才城市”，跻身2024年城市科技创新竞争力百强榜第71位。滁州迅速跃升的“秘诀”是什么？在全市“新春头部会”上，市委书记吴劲给出响亮回答：滁州快速发展的关键在于“双招双引”！
滁州，北枕淮河、南临长江。它不仅是安徽东向发展的桥头堡，也是坐拥南京、合肥两大都市圈的“双圈籍”城市。近年来，我市充分发挥“左右逢源”的区位优势，一刻不停抓招商、引人才、上项目。2024年，全市亿元以上项目新签约442个、新开工427个、新竣工310个、新投产334个；列入省重点投资计划项目185个、总投资3755亿元，均居全省第二；参加省四批开工动员项目171个、总投资1558亿元、年度计划投资293亿元，均居全省第三；实际利用省外资金1437.8亿元，位列全省前三。
招商引资是经济发展的“源头活水”，是城市建设的“强力引擎”。面对招商政策重大调整、招商形势重大转变等，我市坚持把招商引资作为经济工作“一号工程”，头部时间创新打法战法，全员上阵、全线出击、全面发力，招商引资工作迎难而上、逆势突围，延续了稳中有进、进中提质的良好态势。聚焦“8+3”新兴产业链，瞄准“高精尖”、紧盯“专新特”，推动各产业链招引落地一批“压舱石”“风向标”项目，加快形成以新质生产力为引领的产业新格局。
2024年，全市新引进制造业项目占项目总数的93.0%，其中光伏、半导体等八大产业链项目占项目总数的77.8%；新引进战新、专精特新等高质量项目占比71.2%。在招商模式方面，我市综合施策，打出基金招商、以商招商、高位招商“组合拳”，取得明显成效。全市共有政府性股权投资基金91支，基金总规模876亿元。2024年，市领导外出招商120多批次、拜访企业300多家；各地和市直两个园区主要负责同志外出招商累计达1000余天，接洽项目近千个。第五批43个县干招商小组分赴长三角、珠三角、京津冀，促成签约一大批亿元以上项目。
“从2013年破土萌芽到连续三次追加投资，企业的发展呈现持续增长的好势头。2022年，企业销售额达到21亿元，实现税收1.01亿元；2023年，销售额达到33.2亿元，实现税收1.5亿元；2024年，销售额突破40亿元，实现税收2.4亿元。胜华波公司见证了滁州的跨越式发展，更真心感受到：滁州，是一片投资沃土、兴业热土、创业乐土。”2月6日，安徽胜华波汽车电器有限公司董事长王特在全市“新春头部会”上发言时激情满怀。
当下，滁州正成为客商们眼中的投资洼地、创业福地、发展高地。过去三年，全市共招引了亿元以上项目近1400个，其中投产项目超640个、开工项目近460个，带来了4600多亿元的省外资金，进一步优化了经济结构、加速了产业集聚、推动了经济增长。去年，我市经济总量突破4000亿元大关，高质量发展迈出坚实步伐、迈上新的台阶。
人才是一座城市竞争之本、创新之源、强市之基。去年以来，我市全面落实“人才兴皖”工程部署，大力实施新时代“满天星人才计划”，连续四年谋划实施招才引智“十大举措”。市委主要负责同志亲自领衔督办“加快建设英才荟萃的人才强市”1号提案、开展招才引智高校行、召开高层次人才早餐会。市几大班子同心协力，带头开展领导干部联系服务专家“三送三问三帮扶”活动，赴各地开展人才招引超百次，充分展现“千年亭城醉美滁州”的引才诚意。
我市对标长三角先发地区，常态化开展人才政策立改废释，先后出台高层次人才25条、大学生和高技能人才“六免六补六优化”18条政策等，构建较为完善的“1+N”人才政策体系。紧扣“8+3”产业链，分产业链制定急需紧缺人才目录，紧盯行业顶尖人才、高校专业人才、产业急需人才，实施“揭榜挂帅”“四海招贤”引才，攻破“卡脖子”难题83个，引进海外人才213人。深挖长三角先发地区科教人才资源，主动融入G60、长三角人才一体化发展城市联盟，接续举办“星耀滁州”“人才安徽行”“人才滁州行”系列人才活动200余场，院士助滁活动近50场，吸引境内外400多个人才团队来滁合作。2024年靶向开展招才引智高校行160余次。成功举办安徽“双创汇”走进滁州系列活动6场，签约项目21个，签约资金4380万元，发布技术需求123项，科技成果106项。
如今，“到滁州去”已然成为一种现象和趋势，天下英才汇聚亭城的生动局面正在加快形成。近3年来，全市新引进院士、博士等高层次人才近1600名、大学生近100000名。新入选国家级领军人才、省级领军人才数均居全省第二。连续三年成为全省人口净流入3个城市之一，连续三年获评“中国蕞佳引才城市”，首次入围“中国城市人才吸引力百强”，全市人才总量突破90万人。“近者悦、远者来”的引才用才格局日趋形成，源源不断的人才优势正转化为滁州澎湃不竭的发展优势。
市场经济是候鸟经济，哪里环境好，投资商就到哪去。我市还把创优营商环境作为“双招双引”的“强磁场”、释放活力的“稳定器”，对标省外先进、省内一流，动员全市上下在长三角一体化发展中高水平对接、高效率承接、高质量融入，不断提升“亭满意”营商环境服务品牌建设，着力在区域竞争中赢得更多优势和主动，力求以“营商”之变实现“商赢”。
出台全省首部营商环境地方性法规《滁州市优化营商环境条例》、全国首部《证照并销地方标准》、设立首批“营商环境体验官”……滁州在优化营商环境方面不断出台新举措，尤为值得一提的是，2024年，滁州在全省率先推进政务服务增值化改革，在市、县两级政务服务中心设置企业综合服务专区，统筹15个涉企服务部门进驻。同时，搭建线上“亭好办”企业综合服务平台，集成金融服务平台、数字人才平台等现有各类涉企服务平台，为企业提供“一站式”服务。上线“开办餐饮店一件事”等25个“高效办成一件事”，累计办理4.2万件，平均总跑动次数减少94%，办理总时限压缩69%，提交材料减少60%，行政效能提升50%以上。
打造蕞优营商环境，政策举措落地见效是关键。我市聚焦企业全生命周期、产业发展全链条，针对企业高频需求，收集涉企服务事项和增值服务事项清单，按照“成熟一批、公布一批”的原则，首批发布涉企服务事项76条。截至去年底，共办理各类人才分类认定、奖补政策申报、企业信用修复等涉企服务事项2841件。率先完成惠企政策资金“四网融合”，在“皖企通”平台上线“免申即享”“即申即享”政策服务558项，划分减税降费等18类服务主题，在线家。
为了让企业和群众共享一体化发展成果，滁州主动对接沪苏浙，推进公共服务便利共享，实现了148项政务服务事项“跨省通办”、172项事项南京都市圈“跨域通办”、“亭城通”市民卡与南京等110个城市联网互刷……“登记注册企业再也不用跑两地，上午一个电话，下午交材料，第二天上午营业执照就送到我手上了。”去年5月，来滁州注册公司的南京浦口市民刘士成，拿到了安徽省首张“跨省通办”营业执照。回忆起当时的情景，他对滁宁两地“跨省通办”的工作效率依然印象深刻。
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