定远县张桥镇党建引领绘就基层治理新画卷
定远县张桥镇管李村位于镇西北3．5公里处，占地11．3平方公里，辖25个村民小组、14个网格903户3550人。近年来，管李村以星级党组织创建和美乡村建设为抓手，通过党支部引领、党员示范、群众参与，不断创新村级民主治理的新路径、新举措，号召广大党员群众共建共创共享和美乡村，全面提升综合服务能力，群众获得感幸福感不断提高。管李村党组织被评为2021年省级基层先进党组织，2022年安徽省民主法治示范村，市级文明村，市级五星级新时代文明实践站，连续三年被评为县级基层先进党组织、五星级党支部和定远县十佳集体经济强村。
深入扎实开展基层党组织建设“六亮”行动，连续三年被评为县级基层先进党组织、五星级党支部和定远县十佳集体经济强村；2023年作为全县“三看三比”党建观摩点，张桥镇获得优秀奖。严格落实“三会一课”等组织制度，今年以来，培养农村党员致富带头人10名、村级后备干部3名、入党积极分子4名，接收预备党员1名。日常管理网格化，深入推进基层党组织体系和社会治理体系“两网融合”，建立健全日常管理网格化工作机制，真正做到精细化、项目化、清单化精准治理，充分发挥基层党组织、党员在乡村振兴、信访维稳、基层治理中的堡垒、头雁、先锋作用，确保党的领导贯穿基层治理全过程。
充分发挥村级党组织“领头雁”效应和群众自治主体作用，紧紧围绕创建活动的中心内容“四民主两公开，制定完善了《村民自治章程》、《议事决策规则》、《村民大会制度》、《村务公开制度》等村级自治组织体系，建立村民大事小事众议化工作机制，由村民理事会实行民主议事，推行“四议两公开”工作法，村上大事小情由村民自己说、议、办、评，从而形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，完善矛盾纠纷化解机制，做到小事不出门、大事不出村，打破村民沟通隔阂。通过推行信用村“积分制”、村规民约、道德红黑榜等乡村治理好措施，凝聚起乡村治理合力，激发更多村民参与基层治理的热情，促进全村和谐稳定繁荣发展。做好党务村务财务公开公示，在基层小微权力“监督一点通”平台累计公示信息4825条，引导群众注册1804人，累计访问13721人次，充分聚焦群众“急难愁盼”问题和权力运行中的薄弱环节，引导群众注册访问平台，关注各类公示公开信息，保障群众监督权力，积极回应群众诉求，促进基层小微权力规范运行。
以法治宣传普及为抓手，打造基层支部硬堡垒，在村醒目位置设置了“村务公开栏”，由专人负责定期张贴宣传与村民有关的典型案例专栏和法律、法规知识专栏。村开设了法治大讲堂，经常性的邀请政法干警和律师举办讲座，引导、教育村民学法、知法、用法、守法、护法，培养了一大批“法律明白人”和“法治带头人”。加强法治硬件设施建设，先后建成了法治长廊、法治文化墙、法治公园各一处，筑强法治建设主阵地，定期组织群众开展普法宣传，让法治理念深入人心；利用村服务中心全程事项代办和村规民约等，稳步提升乡村治理效能。借助远教设备，定期组织干部、村民收看法治教育片，让领导干部率先成为学法守法的模范。今年以来共开展普法宣传4场，结合巡回法庭制度化解矛盾纠纷14起。
深入开展社会主义核心价值观教育，广泛开展道德建设实践活动，建立崇德向善的激励约束机制，有效解决了乡村治理中的难点、痛点。让乡村颜值“靓”起来。管李村作为2019年省级美丽乡村示范点，以人居环境整治为契机，利用“两委包组、党员联户”网格化工作机制，采取支部引领、党员带头、全民行动方式，持续开展农村人居环境整治、清洁村庄创建等活动；将文化道德元素与和美乡村建设有效融合，推动全村新风蔚然；发挥新时代文明实践站作用，开展“好媳妇、好婆婆”、“美丽家庭”、“十星级文明户”等评选表彰活动。今年以来，评选表彰“美丽家庭”10户，“红黑榜”典型人物36人，开展信用积分兑换156次，不断加大典型培树的力度，在群众中树立起讲道德讲文明的新风尚；同时组织志愿者开展相关文明实践活动60余次，服务群众500余人次。
率先探索和美乡村管李模式，率领村“两委”班子狠抓村民教育，树立先进典型，净化民风、凝聚民心，快速推进了和美乡村建设。通过土地资源整合流转、统一规划等措施，积极谋划项目争取衔接资金，建设就业帮扶车间、3栋养殖大棚、光伏、温室养殖等项目。学习“强村富民”的发展思路，创新推行“园区＋公司”发展模式、“公司＋合作”运营方式，携手其他15个村（社区）集体经济组织，共同成立安徽兴桥农业发展有限公司，服务镇园区发展，引领全镇产业发展；与滁州市千丝露纺织科技有限公司共同成立定远县千桥再生资源有限公司，回收处理园区及周边地区废纸管、废泡沫等废弃资源壮大村集体经营收入。引领全镇滁菊全产业链建设，带动全镇种植滁菊近600亩，建成滁菊加工项目和滁菊展销中心各一个，有效带动群众就业、增收；不断探索拓宽集体经济增收路径，村集体经济收入逐年攀升，从2017年的9．2万元一跃提升到2022年的125万元，成为全县为数不多的“百万元村”，2023年村集体经济收入预计突破200万元。
以平安建设为抓手，深入开展农村基层综合治理，对标安吉县横溪坞村“矛盾不出村，办事不出村，垃圾不出村，创业不出村”的创新民主管村新模式，以解决“急难愁盼”问题为导向，健全1＋5＋N矛盾调处机制和网格化管理机制。深入开展“我为群众办实事”和“四个万家”实践走访活动。通过村民理事会、村民议事堂、乡贤人士、信用积分等多种平台和方式，形成乡村治理自治、法治、德治的有机融合，有效抵制封建迷信和不良社会风气，全村无越级访、刑事或治安案件和非法宗教等情况，让农民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度持续提升，全村社会发展安定有序。
菊香古今，管“理”有方。通过积极开展乡村治理探索，张桥镇管李村集体经济和各项社会事业得到长足进步，全村呈现出乡村发展充满活力，村容村貌整洁优美，社会秩序良好的和谐态势。（张桥镇 韩金英）
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