【南京日报】产城融合打头阵宜居宜业幸福城——滁州市中新苏滁高新区产城融合发展纪实
从2012年开工建设至今，滁州市中新苏滁高新区一直秉持着“城乡统筹、产城一体、以人为本、宜居宜业”的建设思路，以产兴城、以城促产，园区配套日益完善，产城融合加速发展，一栋栋高楼拔地而起，一个个小区竣工入住，一处处公园建成开放，一家家企业进驻园区如今，中新苏滁高新区已成为宜居宜业、产城融合的发展高地，园区先后三年在安徽省省级以上开发区综合考核中进入前三十强，被授予“长三角共建省际产业合作示范园”称号，走出了一条产城融合发展的成功路径。
迎着清晨的光，四面八方的人流向苏滁园区汇集；暮色降临，俯瞰苏滁阔土，宽敞的马路上依旧灯火阑珊，车流涌动，活力四射。规划是先导，交通路网则是一座城市的骨架，也是承载园区发展的基础。
2017年，琅狮大桥建成通车，一座南连龙蟠大道，北接徽州路的“连心桥”实现了中新苏滁高新区与城南政务新区、南谯新区的无缝对接。而园区第二座跨清流河大桥滁州大道跨河桥也在加快修建，初步具备通车条件。
与此同时，苏滁大道、滁州大道接入104国道。园区内初步形成了以徽州路、中新大道、滁州大道、苏滁大道、九梓大道5条道路为主骨架，以苏州路、杭州路、常州路等6条道路为支线，以大王郢路、中新二三五路、泉州路等11条道路为网络的交通格局，实现了苏滁园与主城区和城南政务新区的无缝对接。
作为“最后一公里”的主要交通工具，公共自行车最重要的功能是方便园区居民出行。截至目前，园区已3次选址布点，公共自行车站点设置更加合理，真正起到了方便园区群众生活和出行的作用。
放眼苏滁之地，处处已是通途。不止于此，2018年滁宁城际铁路（一期）正式开工，中新苏滁高新区内设立站点，预计2022年正式通车。届时，园区不仅将和滁州各地连接更加通畅，也便捷了与南京的深层联系。
一柱擎天大产业，创新驱动高质量。建设伊始，园区就借鉴苏州工业园区的成功经验，引进先进的规划建设理念和管理体制机制，按照“规划引领、市场运作、以人为本”的理念，以一股“开局就是决战，起步就是冲刺”的劲头，张开起飞双翼，踏下发展油门，致力打造国家级产城融合示范区。
近年来中新苏滁高新区“借船出海”，利用中新集团全球招商网络和资源，吸引一批优秀企业入驻园区。目前，园区已形成新能源新材料、高端装备制造、电子信息、营养健康等主导产业，累计签约引进项目270余个，总投资超700亿元。其中，以苏大天宫科技园的落户最为突出。该项目借鉴苏州工业园区的科技发展理念，以产业研究院、科技服务平台为产业升级支撑，将通过35年的发展，集聚超过200家创新创业企业，构建产业发展新引擎，打造滁州乃至安徽的创新创业新高地。
同时，为提升企业创新发展积极性，中新苏滁高新区学习借鉴南京、苏州等地的经验，制定出台《支持企业创新发展若干政策》。在人才方面，重点围绕院士、国家级领军人才、博士三类人才，通过成果转化、项目合作、技术开发、技术咨询、学术交流等方式，累计引进院士5人、国家级领军人才8人、博士100人，招引了一批科技成果转化中介机构和市场主体，为高层次人才创新创业提供全方位、高品质服务。
蓬勃的产业经济离不开有力的服务环境支撑。为进一步促进招商引资，支持企业发展，中新苏滁高新区逐步探索出一条“以产兴城、以城促产”的高质量发展之路。设立苏州模式的“一站式”服务中心，在滁州市建成首家人力资源服务中心平台，择优引进十几家人力资源公司，通过市场化方式解决企业“用工难”；建立了首问负责机制、全程帮办帮扶机制，做到有求必应、无事不扰。通过优化服务，不少原先租赁标准化厂房的企业纷纷追加投资在园区购地建厂，以商招商呈现良好态势，形成了“乘法效应”。
如今的中新苏滁高新区积极抢抓发展机遇，主动汲取长三角发展动能，搭上一体化发展的“顺风车”，经济社会呈现出良好的发展态势，成功获批安徽省省级高新技术产业开发区殊荣，连续四年在安徽省省级以上开发区综合考核中进入前20强。
城市因人而兴。摊子铺开了，架子搭起了，能否不断提高城市生活品质，关乎产城融合发展的后续动力。园区围绕“医、学、住、行、购”等城市要素，奋力推进融合发展，努力完备基础建设，为园区的发展注入动力。
在教育、医疗等公共服务和社会事业领域，园区先后引进建设了南京市琅琊路小学苏滁分校、苏州国际外语学校苏滁校区、上海兰卫高端医学检验检测中心、安徽济民医疗集团旗下特色专科医院、东昇湖大酒店等，并累计建成蓝白领公寓、标准化厂房、邻里中心、安置房、国际商务中心、学校、医院、酒店等综合服务设施200万平方米，开发建设商品房260万平方米。
2020年，园区公共配套进一步完善。在文教卫方面，兰卫检测中心投入运营，安徽济民医院加快装修进度，开展医疗设备安装工作，苏滁外国语学校高中部即将封顶，小学部开工建设；在功能配套方面，第四污水处理厂年底建成，第二个邻里中心完成封顶正在装修，二期蓝白领公寓竣工交付。此外，商住开发快速推进，完成商住项目投资约18亿元；清流河右岸征迁工作启动，园区城市开发即将步入跨河发展阶段。
与此同时，园区以“引进吸收消化再创新”的思路，引进苏州工业园区邻里中心、城市物业、地理信息、人力资源四大核心管理品牌，实现管理服务无缝对接。推行城市管理物业化，以政府购买服务、市场化运作方式，实现道路保洁、绿化亮化等29项功能一体化管理。与苏州工业园区测绘地理信息有限公司合作，建立人口、法人、地理信息三大库，加快智慧园区建设进程。如今，生态新区已不再是纸上蓝图，美丽的梦想正变成现实。
“路宽了、人多了、楼高了、景也美了，没想到新区变化这么快。”家住中新苏滁高新区的吴先生，每天都会出门转转。在他和邻居们的眼中，与几年前刚搬来时相比，新区的变化可谓“翻天覆地”。从一张白纸到繁花似锦，一座现代化的集产业、商贸、金融、居住于一体的生态示范区、高新产业集聚区、现代化商务新区已然成型，中新苏滁高新区正逐渐成为国内工业园区的标杆。
中新苏滁高新区所在的城东地区覆盖了清流河流域的大片区域，以清流河为依托蕴藏深厚的人文底蕴，区域内坐落着清流河公园、菱溪湖公园等几大备受滁州市民喜爱的公园，环水而居，是不折不扣的宜居之地。
无论是居住在苏滁还是工作于此，优美的风景总是叫人心旷神怡。区域在建设过程中引入人性化的绿色空间设计，改变了传统城市冷冰冰“水泥森林”的建设模式。绿色、亲水是城东建设中强调的“点睛”之笔。片区将水体、绿色空间引入居住区、产业园区，清流河公园、菱溪湖公园种植了大量景观树木，营造了亲水自然的特色风貌，着力打造“马路公园”的景致。整个清流河将成为滁州城市水脉、绿脉、文脉三脉连通的城市绿色生态走廊，一座生态宜居的文化新城正在形成。
2019年，苏滁园区清流花谷、徽州路滨水绿廊分别获中国风景园林学会科学技术奖工程类银奖、铜奖。徽州路滨水景观带作为徽州路的一部分，在融入徽派元素的同时，对滁州本土文化进行深入挖掘、提取和组合，运用新中式的设计手法打造出“境之美学”，即“境诗词”“境书画”“境琴棋”三个境界。通过诗画元素的运用，将景观小品进行艺术化的表达，形成多个以诗画为主题的景观节点。
2020年，象征“中新两国、苏皖两省、苏滁两市”友好合作、文化交融的鱼尾狮公园开园迎客，成为中新苏滁高新区园区内居民、企业职工休闲健身娱乐的又一重要场所。鱼尾狮公园位于徽州路与中新大道交叉口西南侧，总投资约7000万元，占地约31万平方米，其中水域面积约13万平方米。公园设置入口形象区、码头广场区、醉湖垂钓区等七个分区，充分运用新加坡迎宾好客象征鱼尾狮等重要元素，同时结合苏、滁两地地域文化，通过凌空栈道及园路系统贯穿连接，重点彰显“秋色”与“垂钓”特色，打造现代生态休闲公园。
回首过去，敢创新、扎实干，硕果累累；展望未来，勇实践，谋跨越，前景广阔。从近4000户居民成为第一批“苏滁人”，到人声鼎沸、基建完备的现代园区，从城乡结合处的贫瘠土地到宜居宜业、活力迸发的发展热土，新的故事将在更加壮阔的苏滁舞台上上演，推动着经济建设高质量发展的车轮滚滚向前。
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