马桥智库：滁州能否成为“中部”的“苏州”？
滁州在哪？说到这个滁州，普通话不标准的人，或会误将滁州说成徐州。滁州属于安徽，安徽属于中部六省的范围。众所周知，中部地区包括河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西六省。而滁州是中部六省中离长三角最近的一个地级城市。
认识滁州是因为一次高效率的商务考察。那是2022的第四季度，彼时疫情相对平稳，中新苏滁高新技术产业开发区的招商考察组与时间赛跑，从安徽滁州到重庆、四川成都考察，再到长沙洽谈合作，四天时间跑完四省市，昼夜兼程，奔跑在招商引资、商务洽谈的路上。 最令人难忘的场景，就是每到一地考察，中新苏滁高新区党工委书记、管委会主任杨广兰在洽谈中，总能开门见山，展开一张滁州的地图津津乐道的介绍。
滁州在哪？ 滁州是唯一紧邻核心大城市的——其主城区距离南京江北新区直线公里，从滁州市区搭乘高铁到南京南站仅需要20分钟，地理区位最佳。滁州市是长江三角洲中心区城市，市中心西距合肥115千米，东距南京50千米，是南京都市圈和合肥经济圈的重要城市，亦是华东地区的交通中枢，京沪铁路、京沪高铁、沪汉蓉高铁在境内设站，高速、国道和诸多省道在市境纵横交错，滁州汊河港可通江达海。滁州市境有琅琊山森林公园、皇甫山森林公园、池杉湖湿地公园、明皇陵等风景名胜。2022年滁州市入选安徽省第一批自贸试验区联动创新区名单；入选“2022中国活力城市百强榜”，排名第75位；荣获“国家森林城市”称号。
滁州畅联沪苏浙，通江达海，大道如虹，百平方公里版图上，驶入高质量发展的快车道。滁州己成为从14平方公里、12.4万人口小城到现在超100平方公里、80万人口的长三角中心区现代化城市。
广兰同志的介绍，之所以能引起投资商对滁州的投资兴趣，是因为她总能把滁州市的独特区位优势和魅力呈现出来，并将中新苏滁产业园区是如何将优势，更好的转化为开放发展的态势，说得清清楚楚。一是讲政治，讲大局，争当高质量发展“主力军”。二是盯目标，明举措，谋定高质量发展“路线图”。三是凝共识，创新业，当好高质量发展“施工队”。
一是研究苏州、学习苏州，对标先进找差距，己成为滁州的共识。对标是为了找差，为了更精准的发力。
二是走在前列、争创一流的需要。安徽省委书记郑栅洁在滁州调研时曾强调，滁州要奋力在全省高质量发展中干出“走在前列、争创一流”的好业绩。那么，如何才能走在前列？用滁州市委书记许继伟的话说，面对新机遇，滁州积极主动作为，坚持以打造内陆开放新高地为目标，把推动长三角一体化发展作为最大机遇和主要抓手，坚定不移扩大对外开放，积极构建全方位、多层次、宽领域的开放新格局，主要在五方面采取举措：一要不断夯实产业基础。二要做大做强开放平台。三要持续拓宽开放通道。四要聚力优化营商环境。五要深化各领域开放合作。
三是中新苏滁现代产业园是中国-新加坡苏州工业园区开发集团股份有限公司与滁州市政府合作开发投资的现代产业园项目。
应该说，苏州与滁州的关系，己是“你中有我，我中有你”。 借用许继伟书记的话说，中新苏滁高新区作为苏皖两省、苏滁两市共建的重点省际合作园区，经过多年的努力，不仅发展初具规模，更吸引了大批来自长三角特别是苏州的企业落户，已成为推动滁州高质量发展的重要板块，是长三角一体化高质量发展、跨省合作的成功典范。
事实上，苏州作为标杆中的标杆，给滁州带来的不仅仅是产业、人才和资本。更是全方位、多维度、立体的创新发展的观念。
三、滁州正在成为长三角的最佳投资洼地。
近日笔者陪同来自江浙湘京的近十家创新发展企业，来到滁州考察，感受到滁州市“四送一服”營養師式服务的“溫度”，滁州市已成为长三角地区最佳投资首先地。越來越多的海內外投資商將抓机遇，來滁州投資兴业。
资料显示，中国社科院城市竞争力课题组发布的“2021-2022年度中国城市竞争力提升最快Top20”排名，滁州以上升62名的成绩位列全国第三。数据显示，2010-2021年，滁州国内生产总值的全国排名从第180名飙升至90名，足足前进了90个位次，是过去十来年进步最快的中国城市。更令人羡慕的是，2023在全球经济疲倦的情况下，滁州的名次又前进了14位，跃升至全国第76名。
抢抓机遇，深度参与，滁州全面对接南京江北新区，规划建设“大江北”协同发展区，与南京签订“1+2”战略合作框架协议，与苏州签订《中新苏滁高新区合作共建框架协议》。研究表明，滁州上报新增中央投资项目数、申请投资额分别居安徽全省第1位、第3位，发行长三角一体化发展专项债券10亿元，占全省七成以上；滁宁城际轨道一期、二期已开工建设，高速公路通车里程、在建里程均居全省第一；通过争取，京沪线与沪汉蓉线在滁州站跨线并站。
由此不难看出，滁州己成为长三角城市群最具投资价值的城市。
有这样一个鲜活的事例：仅仅几年时间，从无到有，滁州建立了一个投资规模大、头部企业多、产业链齐全的光伏产业基地，更有了“光伏之都”的气象。
四、马桥智库简介：马桥智库是上海马桥数字产业发展研究院的重要智库平台， 是依托国内国际优质智力资源，服务地方经济的新型智库平台。重点围绕经济、 文化、社会等重大议题，面向全国各级地方，持续开展大型社会调查，进行深入理论研究，进行多种维度的测评研究，并提出相应对策建议。
文/唐学伟（作者系上海马桥数字产业发展研究院理事、马桥智库秘书长）
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